Aider les communes et leurs groupements à mettre en valeur leur patrimoine bâti et à réaliser les projets ayant un caractère structurant et lisible à l’échelle du bassin de vie
Objectif
Aider les communes et leurs groupements à mettre en valeur leur patrimoine bâti et espaces publics, et à réaliser les projets ayant un caractère structurant et lisible à l'échelle du bassin de vie.
Ceci dans le cadre d'une enveloppe annuelle affectée à l'échelle du périmètre de l'EPCI au terme d'une concertation organisée par le Département avec les Conseillers départementaux et les partenaires concernés (EPCI, communes), dans un esprit de vision d'ensemble des projets.
Type d'aide
Subvention d'investissement.
Dépenses subventionnables
Dépenses HT sans déduction des autres financements, dans le respect de la limite de 80 % d'aides publiques
En cas de sollicitation de cofinancements (DETR notamment), le Département attendra l'avis des cofinanceurs pour déterminer le montant de la subvention départementale, qui pourra être adaptée pour ne pas aller au delà de la règle précitée.
Dans le cas des travaux en régie, seule la part afférente aux matériaux et aux fournitures sera prise en compte dans les dépenses éligibles.
Les opérations retenues devront être d'un montant égal ou supérieur à 80 000 € HT.
- Plafond des montants des travaux réalisés en Maîtrise d'Ouvrage communale :
- aménagements de village.......................................................... 500 000 € par tranche annuelle
- bâtiments communaux.......................................................... 1 000 000 €
- groupes scolaires et/ou équipements petite enfance.. .. 1 500 000 €
- maison de santé........................................................................ 1 500 000 €
Montant/Taux de l'aide
Les taux de subventions sont calculés en fonction de la richesse des bénéficiaires.
Le critère retenu est le Potentiel Financier de l'année N-1 dont le calcul est fixé par l'article L. 2334-4 du code général des collectivités territoriales.
Le taux nominal est fixé par référence aux strates de richesse présentées ci dessous :
POTENTIEL FINANCIER de la commune TAUX 0 € à 200 000 € 70 % 200 001 € à 450 000 € 50 % 450 001 € à 600 000 € 40 % 600 001 € à 1 000 000 € 30 % 1 000 001 € à 2 000 000 € 25 % > 2 000 000 € 20 %
Le taux nominal sera majoré de 10 % pour toute commune nouvelle résultant de la fusion de communes et ce, sur une période limitée à 3 ans après la date de fusion.
Il sera minoré de 15 % du taux si l'Effort Fiscal de la commune est inférieur à 0,7.
Le taux des Communautés de Communes et d'Agglomérations est fixé à 20 % sans minoration.
Dispositions particulières pour les bénéficiaire d'une subvention d'un montant égal ou supérieur à 50 000 €
Le bénéficiaire s'engage à :
– dans l'hypothèse où le bien, objet de la subvention allouée venait, dans un délai de 10 ans à compter du versement du solde de ladite subvention, à ne plus être utilisé par le seul Bénéficiaire notamment en cas de cession, ou de mise à disposition de tiers qui remettrait en cause le caractère d'intérêt général ayant motivé le financement obtenu, celui-ci devra rembourser les sommes concernées selon les conditions dégressives suivantes qui ont été formalisées dans le règlement des aides adopté par le Département.
Le Bénéficiaire devra s'acquitter du montant correspondant à 1/10ème de la somme allouée par année concernée.
– signer la convention qui sera jointe à la notification de la subvention, relative aux obligations du bénéficiaires :
– appliquer le logo du Département sur les panneaux de chantier, les documents de communication et le projet réalisé, en se référant à la charte graphique instaurée par le Département.
– joindre à la demande de solde une photo du projet financé, faisant apparaître l'apposition d'une plaque comportant le texte suivant « le Département premier partenaire des communes »
– informer le Département des autres financements publics obtenus pour le même objet.
Pièces constitutives du dossier
– délibération de la collectivité maître d'ouvrage
– dossier APS/APD
– budget détaillé (plan de financement)
– note détaillée du projet
Instruction des dossiers_Demande dématérialisée
– dépôt des dossiers en ligne sur la plateforme Drôme Démat' au 30 septembre N-1 pour financement éventuel en année N.
TELESERVICE : Aménagement du Territoire.
DISPOSITIF : Bâtiments communaux et espaces publics_ Construction ou rénovation et bonus bois
– instruction par le Service des Relations avec les Collectivités en lien avec les services concernés.
– rencontre de concertation organisée à l'initiative du Département sous la présidence du vice-président en charge de l'Aménagement du Territoire avec les Conseillers Départementaux et les élus du Territoire.
– réunion de la Commission Organique Aménagement élargie aux Conseillers départementaux concernés.
– décision de la Commission permanente qui attribue la subvention.
Versement
Un acompte peut-être versé à l'envoi des ordres de services. Les autre acomptes sont versés au prorata des justificatifs de paiements transmis au Département.
Bases règlementaires
Délibération du 30 novembre 2015 : « Aides aux territoires drômois – dispositif 2016 » amendé par délibération des 13 février 2017 et 4 février 2019.
Critères d’éligibilité
Opérations éligibles
Pour les communes de – 5 000 habitants
Bâtiments Communaux : constructions, aménagements, rénovation globale et restructurations de : mairies, édifices cultuels non protégés, locaux d'animation et salles des fêtes, équipements ruraux d'animation, cimetières, locaux administratifs ou techniques, halles, monuments aux morts, salles d'exposition, salles de réunions, postes, perceptions, commerces multiples ruraux en l'absence de tout autre commerce dans la commune, maisons de santé (voir nouvelles modalités ci-après), etc...
Accessibilité des équipements publics
Bâtiments scolaires du 1 er degré et/ou équipements petite enfance : construction, extensions et restructurations d'écoles, de groupes scolaires ou de restaurants scolaires, équipement petite enfance.
Équipements sportifs : créations ou restructurations.
Aménagements de village : requalification de centres bourgs, aménagements d'espaces publics en lien avec les opérations en traverse d'agglomération, places, aires de loisirs.
Aménagements urbains , esthétiques et paysagers dans le cadre d'un projet global
Les projets de création et aménagement de sites de sports nature en lien avec le Plan Départemental des Sites et Itinéraires de Sport Nature (PDESI) ou la démarche Spot Nature et les projets de « vélo routes voies vertes »
Ouvrages d'art .
Autres projets concourant à la valorisation du patrimoine communal en investissement et non éligible au titre d'autres règlements départementaux en vigueur.
Acquisitions foncières : le coût de l'acquisition d'un bâtiment ou terrain (hors bâtiment vendu par le Département) peut être intégré au plan de financement du projet global, sous réserve que cette acquisition ait lieu dans les 6 mois maximum avant le dépôt du dossier complet auprès des services du Département.
Études, prioritairement celles ayant fait appel au CAUE pour le diagnostic et la coordination d'opérations d'aménagement ou d'urbanisme.
Les études concernées sont les suivantes : étude préalable à la définition d'un projet de territoire, étude d'urbanisme de quartier, de village de zone d'habitation ou d'activité, d'aménagement de village, de faisabilité d'opérations concernant des bâtiments communaux ou intercommunaux, de projet économique ou de développement touristique.
Les projets structurants de requalification urbaine (hors réseaux humides) et les aménagements d'espaces publics.
Pour les communes de + 5 000 habitants et les EPCI
Les équipements sportifs, culturels, touristiques, petite enfance (Centre de loisirs sans hébergement, crèche...)
Les projets structurants de requalification urbaine (hors réseaux humides) et les aménagements d'espaces publics.
Les ouvrages d'art
Les projets de création et aménagement de sites de sports nature en lien avec le Plan Départemental des Sites et Itinéraires de Sport Nature (PDESI) ou la démarche Spot Nature et les projets de « vélo routes voies vertes »
Les mises en accessibilité des équipements publics (hors groupes scolaires)
Aménagement cyclable (voir modalités sur la fiche politique cyclable)
Acquisitions foncières : le coût de l'acquisition d'un bâtiment ou terrain (hors bâtiment vendu par le Département) peut être intégré au plan de financement du projet global, sous réserve que cette acquisition est lieu dans les 6 mois maximum avant le dépôt du dossier complet auprès des services du Département.
Les maisons de santé (voir nouvelles modalités ci-après)
Etudes : prioritairement celles ayant fait appel au CAUE pour le diagnostic et la coordination d'opérations d'aménagement ou d'urbanisme.
Les études concernées sont les suivantes : étude préalable à la définition d'un projet de territoire, étude d'urbanisme de quartier, de village de zone d'habitation ou d'activité, d'aménagement de village, de faisabilité d'opérations concernant des bâtiments communaux ou intercommunaux, de projet économique ou de développement touristique.
Aide au déneigement,
Préalable à l'intervention du Département
– recensement à l'échelle et par l'EPCI des moyens existants,
– évaluation avec l‘aide des services de la Direction des Déplacements du Département des besoins en équipements à acquérir et leur priorisation,
– définition d'un planning d'acquisition des nouveaux équipements nécessaires sur le mandat
– prioritairement celles ayant fait appel au CAUE pour le diagnostic et la coordination d'opérations
Nature de l'aide au déneigement
L'aide portera uniquement sur les dépenses d'investissement :
– lames de déneigement,
– saleuse et sableuse et leurs équipements de fixation,
– équipements des pneumatiques (pneus normaux et chaînes ou pneus spéciaux),
– éclairages spécifiques pour interventions de nuit,
– engins spécifiques de déneigement.
Exclusions
Pour les communes de – 5 000 habitants :
– Acquisition foncière pour réserve foncière ou pour habitat.
– Logements communaux.
– Les travaux d'entretien.
– Reprise de concession.
– Gîtes communaux, camping et bornes de camping car.
– Matériel de déneigement.
– Mobilier et acquisition sauf faisant partie d'un programme d'ensemble (mobilier scolaire et de bibliothèque).
– Prestation d'ingénierie du Département.
– Gendarmerie.
– Bornes incendie.
– Les dépenses traitées au titre d'une politique thématique départementale.
– Les travaux de vidéo-protection (sauf ceux aux abords des collèges qui seront traités dans un autre dispositif complémentaire).
Pour les communes de + 5 000 habitants et les EPCI
-Logement.
– Acquisition foncière (pour réserve).
– Sièges administratifs communautaires et locaux techniques communautaires.
– Groupes scolaires.
– Aménagement de zones d'activités économiques/pépinières d'entreprises.
– Projets de vidéo-protection (sauf ceux aux abords des collèges qui font l'objet d'un dispositif spécifique complémentaire) .
Bénéficiaires
Toutes les communes (à l'exclusion des villes de plus de 25 000 habitants), et les groupements de communes
Exemples de projets éligibles
- Aménagement d’une aire de jeux
- Construction d’un gymnase
- Construction d’une cantine scolaire
- Construction d’une école
- Cour d’école : végétaliser, désimperméabiliser, jeux, voiles ombrages
- Création d’un city park / city stade / terrain multisports
- Création d’un terrain de football
- Création d’une bibliothèque municipale
- Création d’une crèche
- Création d’une maison de santé
- Création d’une voie douce / piste cyclable
- Création de jardins partagés
- Entretien des ponts
- Installation de bornes électriques
- Installation de bornes et poteaux incendies dans le cadre de la défense extérieure contre l’incendie (DECI)
- Installation de miroir de circulation de sécurité routière
- Installation de ralentisseur
- Mise en place d’un commerce de proximité
- Mise en place de l’accessibilité dans les bâtiments publics
- Mise en place de la télémedecine
- Réaménagement de la cantine scolaire / Acquisition de mobiliers et matériels pour les cantines
- Réfection/aménagement de la voirie
- Rénovation du gymnase
- Rénovation énergétique école
- Restauration du patrimoine religieux
- Végétalisation du cimetière
Contact
Direction des Politiques Territoriales – Service des Relations avec les Collectivités
Quentin DUVILLIER, Coordonnateur zone nord – Tél. : 04 75 79 26 65
Christel MORIN, Coordonnatrice zone sud – Tél. : 04 75 79 26 31
Aurore MERMET, Coordonnatrice zone centre – Tél. : 04 75 79 82 29
Laurence ROCHER, Chef de service, Coordonnatrice zone ouest – Tél. : 04 75 79 26 67